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        曲靖市中級人民法院2019年度部門決算公開說明
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        作者:曲靖中院  發布時間:2020-08-21 16:10:51 打印 字號: | |

        目錄

        第一部分  曲靖市中級人民法院概況

        一、主要職能

        二、部門基本情況

        第二部分  2019年度部門決算表

        一、收入支出決算總表

        二、收入決算表

        三、支出決算表

        四、財政撥款收入支出決算總表

        五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

        六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

        七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

        八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

        第三部分  2019年度部門決算情況說明

        一、收入決算情況說明

        二、支出決算情況說明

        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

        一、機關運行經費支出情況

        二、國有資產占有情況

        三、政府采購支出情況

        四、部門績效自評情況

        (一)項目支出績效自評/項目支出績效自評報告(表)

        (二)部門整體支出績效自評報告

        (三)部門整體支出績效自評表

        五、其他重要事項情況說明

        六、相關口徑說明

        第五部分  名詞解釋 


         

        第一部分  曲靖市中級人民法院概況


        一、主要職能

        (一)主要職能

        曲靖市中級人民法院是國家審判機關,依法獨立行使審判權,監督和指導全市基層人民法院的審判工作,對市人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。接受市人民代表大會及其常務委員會和云南省高級人民法院的監督。主要履行以下職責:

        1、依法審判法律規定由中級人民法院管轄的刑事、民事、行政等第一審案件。

        2、依法審判法律規定由中級人民法院管轄的刑事、民事、行政等第二審案件。

        3、受理不服全市人民法院生效裁判的各類申訴和再審申請,對其中可能有錯誤的,進行再審、提審或指令下級人民法院再審;審判省高級人民法院指令再審的案件。

        4、依法審判由曲靖市人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴的案件。

        5、依法對下級人民法院行使指定管轄權。

        6、監督、指導下級人民法院的審判工作。

        7、對全市法院審判過程中具體適用法律的問題提出意見,報請上級人民法院做司法解釋;對法律、法規、規章等草案提出意見;針對案件審理中發現的問題提出司法建議。

        8、依法行使執行權和司法決定權,統一管理和指導全市人民法院的執行工作。

        9、依法決定國家賠償。

        10、組織、指導下級人民法院辦理司法協助事項。

        11、對本院的法官和其他工作人員進行思想政治教育;負責組織全市法院的業務教育培訓;指導全市基層人民法院的思想政治工作;按照權限管理法官、司法警察和其他工作人員;協助市主管部門管理基層人民法院的機構、人員、編制工作。

        12、領導全市人民法院的監察工作。

        13、規劃和指導全市基層人民法院財務、裝備工作。

        14、在審判工作中宣傳法制,教育公民遵守憲法、法律。

        15、承辦其他應由本院負責的工作。

        (二)2019年度重點工作任務介紹

        2019年全市法院受理各類案件79161件,審、執結75304件,同比分別上升19.77%和22.28%,結案率為95.13%。其中,市中院收案10148件,審、執結9708件,同比分別上升6.05%和5.90%,結案率為95.66%。主要辦案質效指標保持全省前列,司法質量和效率有了新的提升。

        1、突出掃黑除惡專項斗爭,全力維護社會大局穩定。全市法院受理刑事案件5372件,審結5170件,同比分別上升23.38%和22.92%,結案率為96.24%。一是深入推進掃黑除惡專項斗爭,堅持依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪,落實“十個一”審理機制,確保每一起案件經得起法律、歷史和人民檢驗。二是深入推進平安曲靖建設,嚴懲故意殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪。三是深入推進人權司法保障。為體現依法治國理念和人道主義精神,對9類服刑罪犯,依法裁定特赦208人。加強涉未成年人案件審判,完善社會調查、輕罪記錄封存等機制,積極開展回訪幫教工作,全力教育、感化、挽救失足未成年人。市中院少年庭被最高人民法院、共青團中央表彰為“全國青少年維權崗”。

        2、堅決打好“三大攻堅戰”,服務保障經濟高質量發展。全市法院受理民商事案件41733件,審結40007件,同比分別上升17.60%和19.09%,結案率為95.86%。一是依法服務“三大攻堅戰”。與市銀保監分局、人民銀行、金融辦召開金融審判執行工作座談會,構建金融司法協作、聯合懲戒等機制,全力防范化解金融風險。審結破壞金融管理秩序、金融詐騙等犯罪案件35件;妥善審理金融借款案件3849件,審結民間借貸案件5920件,規范民間融資行為。構建“精準扶貧、巡回審判、多元化解、普法宣講”為一體的法治扶貧新模式。二是依法服務經濟高質量發展。加強商事審判工作,審結合同案件21902件,營造公平公正高效的法治化營商環境。中院與市政協、市工商聯召開民營企業家座談會,建立聯席會議、信息交流等機制,審結涉企案件8295件,涉案金額40余億元。三是助推法治政府、法治社會建設。受理行政案件486件,審結467件,同比分別上升45.51%和54.64%,結案率為96.09%。堅持合法性審查原則,加大對行政機關的監督,行政機關敗訴率為31.8%,維護行政相對人合法權益。落實雙通報制度,推動行政機關負責人出庭應訴,出庭率為74%,行政機關實現了從被動應訴向積極解決群眾合理訴求轉變。推進《曲靖市文明行為促進條例》實施,審理違反道路交通管理的處罰案件,教育行政相對人遵守交通秩序,為爭創全國文明城市提供有力司法保障。

        3、持續攻堅執行難,全力維護當事人勝訴權益。全市法院緊盯核心指標不放松,順利通過“基本解決執行難”第三方評估驗收。2019年,全市法院受理執行案件26718件,執結24831件,同比分別上升24.99%和30.99%,結案率為92.94%,執行到位金額82.54億。中院收案1596件,執結1457件,執行到位金額45.37億元,結案率為91.29%。一是加大強制執行力度。先后開展“雷霆行動”、“百日會戰”等專項行動,取得顯著成效。全市法院“3+1”核心指標全部達標,執行到位率居全省第一。二是優化執行權運行監督機制。出臺《關于完善執行案件運行機制的實施方案》,強化流程監管,落實“一案一策”制度,加大催辦督辦力度,提高執行質效。推進執行指揮中心實體化運作,對執行工作實現統一管理、統一協調、統一指揮、統一監督。三是完善綜合治理執行難工作格局。在市委的堅強領導下,把“切實解決執行難”納入市、縣政法工作重點,推動建立基層協助執行網絡,發揮社會治安綜合治理部門、基層組織和網格員作用。市中院、麒麟區法院與市房管局聯通房產信息查控系統,實現在法院即可查可控的目標,提高了執行效率。綜合治理執行難工作格局更加完善。

        4、落實司法為民舉措,增強人民群眾的司法獲得感。全市法院積極回應人民群眾對法院工作的新期待,依法保障民生權益,讓人民群眾感受到司法的溫暖。一是依法保障民生權益。依法審結民事案件19845件,著力保障民生權益。深化家事審判改革,與婦聯、民政等部門建立婚姻家庭糾紛預防化解機制,審結婚姻家庭繼承案件9303件,調解、撤訴6889件,調撤率為74.05%,維護家庭和諧穩定?,F代化訴訟服務中心基本建成。二是堅持“把最好的場所、最優質服務提供給人民群眾”的理念,市中院建成“訴訟服務、監察指揮、警務指揮”等“十個中心”,提供一站通辦、一網通辦、一次通辦的訴訟服務。三是訴源治理”成效初顯。堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,創新發展“楓橋經驗”,積極參與社會治理,“五個轉變”的曲靖經驗在全省法院交流,部分法院民商事受理案件呈下降趨勢。

        5、深入推進司法改革,促進司法公正高效權威公正和效率是審判工作的生命線,全市法院多措并舉提高案件質效,不斷提升司法公信力。一是落實改革配套舉措。強化審判委員會的把關作用,加強對“四類案件”的監督,促進類案裁判標準統一、法律適用統一。智慧法院建設提檔加速。二是在全省法院率先建成監察指揮中心、警務指揮中心,可對全市法院及30個派出法庭進行遠程審務督察、庭審評查、警務指揮和警務督察,解決了監察和警務人員不足的瓶頸問題。三是法治宣傳碩果累累。深入基層開展掃黑除惡主題宣講40場次,舉行新聞發布會20余次,發放宣傳資料5萬余份,開展“法律六進”和法制講座112場次,受教育群眾10萬余人。

        6、強化全面從嚴治院,鍛造忠誠干凈擔當法院隊伍。全市法院堅持從嚴管理,強化思想政治、黨風廉政、司法能力和文化建設,打造忠誠、干凈、擔當的法院隊伍。一是強化思想政治建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是強化黨風廉政和紀律作風建設。堅持全面從嚴治院,嚴格落實“兩個責任”,嚴格落實中央八項規定精神和省委、市委相關規定。三是強化司法能力建設。選優配強領導班子,加大干部培養使用力度,在扶貧、執行、掃黑除惡等重點工作中選拔推薦22名干部。四是強化法院文化建設。新建的市圖書館中院分館、院史陳列室和廉政教育室,成為人民群眾了解法院、加強廉政教育的一張名片。五是強化監督聯絡工作。建立“一對一”聯絡機制,適時向人大代表、政協委員推送手機短信、寄送刊物,邀請見證執行、參觀視察、旁聽庭審、座談交流,聯絡工作實現常態化。

        二、部門基本情況

        (一)部門決算單位構成

         納入曲靖市中級人民法院2019年度部門決算編報的單位共11個。其中:行政單位10個,參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位1個。分別是:

            1.曲靖市中級人民法院(機關)

            2.曲靖市中級人民法院(事業)

            3.曲靖市麒麟區人民法院

            4.曲靖市沾益區人民法院

            5.曲靖市馬龍區人民法院

            6.曲靖市宣威市人民法院

            7.曲靖市富源縣人民法院

            8.曲靖市羅平縣人民法院

            9.曲靖市師宗縣人民法院

            10.曲靖市陸良縣人民法院

            11.曲靖市會澤縣人民法院

        (二)部門人員和車輛的編制及實有情況

         曲靖市中級人民法院2019年末實有人員編制1051人。其中:行政編制1041人(含行政工勤編制32人),事業編制10人(含參公管理事業編制0人);在職在編實有行政人員996人(含行政工勤人員32人),事業人員10人(含參公管理事業人員0人),與2018年末實有人數1005人相比減少9人,其中:新招錄14人,調入1人,退休12人,調出12人,其他人員468人,主要是全市法院聘用制書記員及聘用制司法警察輔助人員。

         離退休人員0人。其中:離休0人,退休0人。2019年離退休人員由當地財政保障,因此省級決算報表中未反映離退休人員人數及經費。

         實有車輛編制154輛,在編實有車輛157輛。


        第二部分  2019年度部門決算表


        2019年度部門決算表詳見附表(附表1—附表8)

        曲靖市中級人民法院沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。


        第三部分  2019年度部門決算情況說明


        一、收入決算情況說明

        曲靖市中級人民法院2019年度收入合計45,123.79萬元。其中:財政撥款收入44,128.13萬元,占總收入的97.79%;上級補助收入0.00萬元,占總收入的0.00%;事業收入0.00萬元,占總收入的0.00%;經營收入0.00萬元,占總收入的0.00%;附屬單位繳款收入0.00萬元,占總收入的0.00%;其他收入995.66萬元,占總收入的2.21%。與上年收入39,170.82萬元對比增加5,952.97萬元,增長15.20%。主要原因為按規定追加人員經費增資、法院審判法庭改擴建項目及“智慧法院”信息化建設等項目經費增加。

        二、支出決算情況說明

        曲靖市中級人民法院2019年度支出合計47,111.21萬元。其中:基本支出27,771.03萬元,占總支出的58.95%;項目支出19,340.18萬元,占總支出的41.05%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00萬元,占總支出的0.00%。與上年支出37,906.22萬元對比增加9,204.99萬元,增長24.28%。主要原因為按規定追加人員經費增資、法院審判法庭改擴建項目及“智慧法院”信息化建設等項目經費增加。

        (一)基本支出情況

        2019年度用于保障曲靖市中級人民法院機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出27,771.03萬元。與上年25,078.40萬元對比增加2,692.63萬元,增長10.74%。主要原因為按規定追加人員經費增資。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的88.84%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的11.16%。

        (二)項目支出情況

        2019年度用于保障曲靖市中級人民法院機關、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出19,340.18萬元。與上年支出12,827.81萬元對比增加6,512.37萬元,增長50.77%。主要原因為法院審判法庭改擴建項目及“智慧法院”信息化建設等項目經費增加。具體項目開支及開展工作情況:辦案費支出6,621.67萬元,房屋建筑物支出(兩庭建設)6,872.88萬元,辦案設備購置支出1,806.71萬元,信息網絡建設支出1,846.45萬元,聘用制書記員經費支出2,192.47萬元。

        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        (一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

        曲靖市中級人民法院2019年度一般公共預算財政撥款支出45,425.89萬元,占本年支出合計的96.42%。與上年支出37,611.00萬元對比增加7,814.89萬元,增長20.78%。主要原因為按規定追加人員經費增資、法院審判法庭改擴建項目及“智慧法院”信息化建設等項目經費增加。

        (二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

        1.一般公共服務(類)支出14.79萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.03%。主要用于國家賠償案件支出;

        2.公共安全(類)支出40,733.81萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的89.67%。主要用于法院辦案經費、日常開支及人員經費;

        3.社會保障和就業(類)支出1,850.10萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的4.07%。主要用于按規定繳納職工養老保險、職業年金及機關離退休人員支出;

        4.衛生健康(類)支出1,260.49萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的2.77%。主要用于按規定繳納職工醫保費用等支出;

        5.住房保障(類)支出1,566.71萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.45%。主要用于按規定繳納職工住房公積金等支出。

        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        (一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

        曲靖市中級人民法院2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為957.75萬元,支出決算為680.58萬元,完成預算的71.06%。其中:因公出國(境)費支出決算為2.36萬元;公務用車購置及運行費支出決算為525.67萬元,完成預算的77.16%;公務接待費支出決算為152.54萬元,完成預算的55.18%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是2019年全市法院堅持勤儉節約,杜絕鋪張浪費等行為,很大程度的減少了“三公”經費的開支。

        2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2018年減少27.05萬元,下降3.82%。其中:因公出國(境)費支出決算減少3.62萬元,下降60.54%;公務用車購置及運行費支出決算增加4.98萬元,增長0.96%;公務接待費支出決算減少28.40萬元,下降15.70%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是2019年全市法院嚴格執行厲行勤儉節約政策,杜絕鋪張浪費,效果良好,車輛運行維護費和公務接待費有所降低。

        (二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

        2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出2.36萬元,占0.35%;公務用車購置及運行維護費支出525.67萬元,占77.24%;公務接待費支出152.54萬元,占22.41%。具體情況如下:

        1.因公出國(境)費支出2.36萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計1人次。由云南省高級人民法院年初統一做預算,年度中由最高人民法院統一組團,根據法港澳出[2019]6號文件,最高人民法院于2019年5月20日赴香港學習交流。

        2.公務用車購置及運行維護費支出525.67萬元。其中:

        公務用車購置支出74.58萬元,購置車輛3輛。具體購置車輛原因、情況是麒麟區人民法院、馬龍區人民法院、羅平縣人民法院三家法院執法執勤車輛年久失修,不堪使用且已達到報廢年限,按規定報廢后向上級申報購置執法執勤車輛3輛,經上級批復同意,納入年初預算。

        公務用車運行維護支出451.09萬元,開支財政撥款的公務用車保有量為157輛。主要用于全市法院日常執法執勤,車輛和公務用車所需車輛燃料費、維修費、過路、過橋費、保險費等。

        3.公務接待費支出152.54萬元。其中:

        國內接待費支出152.54萬元(其中:外事接待費支出0.00萬元),共安排國內公務接待2,352批次(其中:外事接待0批次),接待人次22,814人(其中:外事接待人次0人)。主要用于辦案、執行公務發生的接待支出。

        國(境)外接待費支出0.00萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。


        第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明


        一、機關運行經費支出情況

        曲靖市中級人民法院2019年機關運行經費支出2,924.29萬元,與上年2,856.62萬元對比增加67.67萬元,增長2.37%,主要原因是辦公用房維修費、物管費、勞務費、咨詢業務費等經費支出增加。部門機關運行經費主要用于日常辦公用品購買支出、印刷費、水電費、物業管理費、車輛運行維護費、維修維護費用以及車補發放等。具體開支及開展工作情況:辦公費403.13萬元,印刷費16.20萬元,咨詢費4.60萬元,手續費0.13萬元,水費49.85萬元,電費138.41萬元,郵電費18.29萬元,物業管理費137.76萬元,差旅費102.68萬元,因公出國(境)費用2.36萬元,維修(護)費111.61萬元,租賃費4.13萬元,會議費3.81萬元,培訓費17.32萬元,公務接待費117.21萬元,專用材料購置費9.85萬元,被裝購置費18.75萬元,專用燃料費0.19萬元,勞務費78.80萬元,委托業務費106.29萬元,工會經費216.50萬元,福利費108.95萬元,公務用車運行維護費297.71萬元,其他交通費795.55萬元,稅金及附加費用0.33萬元,其他商品和服務支出163.88萬元。

        二、國有資產占用情況

        截至2019年12月31日,曲靖市中級人民法院資產總額63,996.98萬元,其中:流動資產7,272.09萬元,固定資產41,143.32萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程15,273.72萬元,無形資產307.85萬元,其他資產0萬元(具體內容詳見附表)。

        與上年相比67,416.20萬元,本年資產總額減少3,419.22萬元,其中:流動資產減少13.70萬元,固定資產減少4,152.10萬元,對外投資及有價證券增加0萬元,在建工程增加731.24萬元,無形資產增加15.34萬元,其他資產增加0萬元。處置房屋建筑物5313.70平方米,賬面原值571.64萬元;處置車輛1輛,賬面原值37.97萬元;報廢報損資產246項,賬面原值584.59萬元,實現資產處置收入0.53萬元;出租房屋923平方米,賬面原值47.79萬元,實現資產使用收入54.58萬元。

        三、政府采購支出情況

        2019年度,部門政府采購支出總額2,427.35萬元,其中:政府采購貨物支出1,599.18萬元;政府采購工程支出242.20萬元;政府采購服務支出585.97萬元;授予中小企業合同金額2,194.99萬元,占政府采購支出總額的90.43%。

        四、部門績效自評情況

        部門績效自評情況表詳見附表(附表9-附表11)

        五、其他重要事項情況說明

        除了填報省級財政部門決算報表外,會澤縣人民法院、羅平縣人民法院、宣威市人民法院、陸良縣人民法院還填報了2019年各縣級部門決算報表(類型為經費差額表)。實有車輛157輛,其中3輛車為市級公務用車平臺車輛。

        六、相關口徑說明

        (一)基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

        (二)機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

        (三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

        (四)“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。


        第五部分  名詞解釋


        一、財政撥款收入:指由財政撥款形成的部門收入。按現行管理制度,部門預算中反映的財政撥款包括一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款。

        二、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和日常公用經費。

        三、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

        四、公共安全支出(類)法院(款):反映人民法院各項支出。

        (一)行政運行(項):反映人民法院的基本支出。

        (二)一般行政管理事務:反映人民法院未單獨設置項級科目的其他項目支出。

        (三)機關服務(項):反映人民法院提供后勤服務的機關服務中心支出。

        (四)案件審判(項):反映人民法院對刑事、民事、行政、涉外等案件審判活動的支出。

        (五)案件執行(項):反映人民法院對刑事、民事、行政、涉外等案件執行活動和對各種非訴執行活動的支出。

        (六)“兩庭”建設(項):反映人民法院審判用房、人民法庭用房、刑場建設維修和設備購置,以及審判庭安全監控設備購置及運行管理等支出。

        (七)事業運行(項):反映人民法院下屬事業單位(不包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

        (八)其他法院(項):反映上述項目以外其他用于人民法院方面的支出。



        附件: 

                   1、曲靖市中級人民法院2019年度決算公開說明.pdf.

                   2、部門績效自評情況


         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         
        來源:曲靖市中級人民法院
        責任編輯:曲靖中院
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